Marco Mendicinosta tulee Kanadan uusi maahanmuuttoministeri

Muokattu: marras 27, 2019 | Tunnisteet: Kanada maahanmuutto, IRCC

Johdanto

Pääministeri on nimennyt Kanadan uuden maahanmuutto-, pakolais- ja kansalaisuusministerin (IRCC). Marco Mendicino korvaa väistyvän ministerin Ahmed Hussenin, joka siirtyy perheistä, lapsista ja sosiaalisesta kehityksestä vastaavaksi ministeriksi. Mendicino astui virkaansa 20. marraskuuta.

Mendicino, joka on itse italialaisten maahanmuuttajien poika, on edustanut Toronton Eglington-Lawrencen piiriä vuodesta 2015. Tämä on hänen ensimmäinen kabinettivirkansa; edellisessä parlamentissa hän toimi infrastruktuuri- ja oikeusministerin parlamentaarisena sihteerinä. Ennen ehdokkuuttaan hän teki juristin uraa, muun muassa kymmenen vuotta liittovaltion syyttäjänä, jossa hän työskenteli Toronto 18 -terroristitapauksen parissa. Hän ottaa tärkeän tehtävän Kanadan maahanmuutto-, pakolais- ja kansalaisuusviraston (IRCC) johtajana. Mendicino vastaa nyt liberaalien maahanmuuttopolitiikan toteuttamisesta. Suurin haaste hänen tiellään on se, että Trudeau johtaa liberaalien vähemmistöhallitusta. Lainsäädännön hyväksymiseksi hallituksen on saatava opposition äänet, mikä tarkoittaa, että liberaalien - ja erityisesti Mendicinon - on kyettävä vakuuttamaan oppositiopuolueet maahanmuuttopolitiikkansa eduista.

Mendicinon ensimmäiset askeleet IRCC:n ministerinä

Kun Mendicino astuu uuteen tehtäväänsä, hänen asialistansa perustuu liberaalien kampanjan aikana antamiin maahanmuuttolupauksiin. Ne ovat suurelta osin jatkoa liberaalien nykyiselle politiikalle, jonka tavoitteena on ollut lisätä asteittain maahanmuuttoa Kanadan taloudellisten tarpeiden tyydyttämiseksi ja samalla lisätä pakolaisten määrää uusien tulokkaiden joukossa. Mendicinon tehtävänä on erityisesti toteuttaa viisi keskeistä toimintalinjaa, jotka lueteltiin kampanjan aikana.

Uusi ministeri pyrkii lisäämään maahanmuuttoa tasaisesti mutta ei dramaattisesti; liberaalien ehdokkaat ovat toistuvasti kutsuneet lisäyksiä "vaatimattomiksi" ja "kohtuullisiksi". Käytännössä tämä tarkoittaa, että maahanmuuttomääriä on lisättävä niin, että vuonna 2021 saavutetaan 350 000 maahanmuuttajan vuotuinen tavoite, kun se vuonna 2019 on 330 800. Tämä tarkoittaa, että maahanmuuttajien määrä kasvaa. Mendicino pyrkii myös toteuttamaan ehdotetun kunnallisen nimitysohjelman, jonka avulla kaupungit ja kunnat voisivat sponsoroida valittuja maahanmuuttajia samalla tavalla kuin maakunnat nykyjärjestelmässä. Ohjelma toimisi nykyisen maakunnallisen nimitysprosessin rinnalla, ja vuosittain olisi käytettävissä 5 000 lisäpaikkaa. Lisäksi Mendicinon odotetaan muuttavan Atlantin maahanmuuttopilottiohjelman, jonka tarkoituksena on auttaa torjumaan väestön vähenemistä meriprovinsseissa, väliaikaisesta pilottiohjelmasta pysyväksi osaksi Kanadan maahanmuuttopolitiikkaa.

Kansalaisuushakemuksia koskevat toimet

Yksi suurimmista budjettikohteista Mendicinon tehtävälistalla on kansalaisuushakemusmaksun poistaminen. Maksu on tällä hetkellä 530 dollaria aikuiselta henkilöltä ja lisäksi 100 dollarin "kansalaisuusoikeusmaksu", ja sen poistaminen, jotta kansalaisuus olisi helpommin pienituloisten perheiden, erityisesti pakolaisten, saatavilla, oli tärkeä liberaalien kampanjalupaus. Konservatiivit ja muut saattavat kuitenkin vastustaa maksun poistamisesta aiheutuvia kustannuksia, jotka voivat olla 100 miljoonaa dollaria vuodessa. Tällä hetkellä on epäselvää, kuinka monta vastahakoista hallituksen on saatava suostuteltua: monet ovat olleet tyytymättömiä maksujen nopeaan nousuun, varsinkin kun kansalaisuuden hakemusmaksu oli vielä vuonna 2014 vain 100 dollaria.

Yhteistyö liittolaisten kanssa maahanmuuttopolitiikassa

Kansainvälisesti Mendicino joutuu hoitamaan Kanadan ja Yhdysvaltojen välistä turvallista kolmatta maata koskevaa sopimusta. Vuonna 2004 tehdyn sopimuksen mukaan pakolaisasemaa hakevien uusien tulokkaiden on muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta tehtävä hakemuksensa ensimmäisessä maassa, johon he saapuvat; näin ollen Yhdysvalloista Kanadaan saapuva henkilö, joka haluaisi hakea pakolaisasemaa, palautettaisiin Yhdysvaltoihin, jotta hän voisi tehdä hakemuksensa siellä. Yhdysvaltojen muuttunut pakolaispolitiikka on kuitenkin saanut monet kanadalaiset maahanmuuttoaktivistit vaatimaan sopimuksen keskeyttämistä. Vuosina 2017 ja 2018 yli 40 000 turvapaikanhakijaksi aikovaa yritti ylittää Yhdysvaltojen ja Kanadan rajan muualla kuin rajatarkastuspisteillä. Vaikka tällä tavoin tapahtuva ylitys kiertää turvallisia kolmansia maita koskevan sopimuksen ja saattaa oikeuttaa uudet tulijat maahanmuutto- ja pakolaisten suojelulain mukaiseen suojeluun, se voi olla vaarallista, ja on esitetty huolia Kanadan kyvystä ottaa nämä pakolaiset turvallisesti vastaan. Rajatilanteen hoitaminen on yksi Mendicinon tärkeimmistä tehtävistä - ja mahdollisesti myös kiistanalainen.

Johtopäätös

Mendicinon valinta tähän tärkeään virkaan on yhdenmukainen monien Trudeaun muiden kabinettivalintojen kanssa; hän on kyvykäs poliitikko, joka välittää turvallisen ammattitaidon auraa. Hallitus pitää entistä syyttäjää lahjakkaana puhujana ja on aiemmin antanut hänelle tehtäväksi puolustaa politiikkaansa televisiossa. Hänellä on myös maine poliittisena taistelijana; hän voitti tiukan nimitystaistelun vuonna 2015 ja toimi toisena puheenjohtajana liberaalien menestyksekkäässä kampanjassa Ontariossa. Vähemmistöhallituksen maahanmuuttopolitiikan toteuttamiseksi hän tarvitsee sekä viestintä- että poliittisia taitojaan.